Eran casi las 2 de la mañana, muchas vecinas, y vecinos notaron mucho movimiento y ruido en las calles de Simón Bolívar I, un barrio pequeño ubicado en las laderas de cerro del distrito más poblado de Lima y Perú: San Juan de Lurigancho (SJL). La hija de la vecina Martha estudiaba esa madrugada, pero “vio camiones que llegó así con esas [casas] prefabricadas” (Vicente, M., comunicación personal, 11 de mayo de 2024). Otra vecina, Soledad, pensó que era su vecino de al lado quien hacía tal bullicio: “¿cómo es posible que este vecino en esta hora está haciendo tanta bulla?” (León, S., comunicación personal, 11 de mayo 2024). La vecina Rosa presenció in situ lo que sucedía al lado de su casa. Estaba durmiendo, cuenta, pero empezó a sentir “qué pasaba la gente [y junto a su esposo] pensábamos que estaban llevando sus esteras arriba para [el cerro] (Lazo, R., comunicación personal, 13 de mayo de 2024). Entre gritos y desorden, un grupo de personas extrañas y no extrañas tomaba posesión de los terrenos destinados a áreas verdes, parques y jardines por la fuerza.
La madrugada del 03 de octubre de 2019 marcó un hito importante en la historia del Asentamiento Humano Simón Bolívar I. No solo significó enfrentar directamente a la mafia del tráfico de terrenos que usurpaba zonas destinadas a áreas verdes, sino que movilizó la capacidad de la organización colectiva en el barrio (SJL Opina, 2019). Representantes de la junta directiva, entre otros vecinos comprometidos, pusieron sus cuerpos, voces, tiempo y disposición para defender y proteger las nuevas áreas verdes. Asimismo, este proceso reveló cómo las personas del barrio están siendo parte de una nueva “reconstrucción territorial, o de reterritorialización” (Haesbaert, 2013, p.12) en la conservación y mantenimiento de las áreas verdes.
En este contexto de crisis socio-ecológica y socio-política, el aumento de las temperaturas en el mundo, falta de lluvia, fuegos forestales que están destruyendo el hábitat de las personas, así como muchas especies de flora y fauna en nuestra Amazonía (mientras termina de escribirse este artículo), el accionar colectivo de los vecinos y vecinas de Simón Bolívar I es un ejemplo de los caminos a tomar para mitigar los casi irreversibles efectos del cambio climático. Este artículo retoma las fases de la defensa de áreas verdes, analizando la reconstrucción territorial (reterritorialización) de vecinos y vecinas en nueva relación con el territorio a través de prácticas concretas en su vida cotidiana que, a su vez, mitigan los efectos del cambio climático.
San Juan de Lurigancho: territorio y contexto
SJL es uno de los 43 distritos de la capital limeña que cuenta con una población de más de un millón de habitantes (1’269,361), según el Repositorio Único Nacional de Información en Salud (REUNIS), y el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI, 2024). Es un distrito complejo, diverso, que tiene 4 zonas y 18 comunas a lo largo de sus 131.25 km2.
El distrito tiene cincuenta y siete años de fundación política, pero este territorio posee una historia milenaria que va desde los geoglifos más antiguos (2500 a.C.) que las líneas de Nazca (Tolentino, 2023). Las culturas prehispánicas (Ichma, Lima, Inca) habitaron, confluyeron y transformaron este territorio, del que quedan algunos vestigios arqueológicos como las huacas de Mangomarca, Campoy y Canto Chico. En la época colonial, y republicana, el territorio de SJL fue zona agrícola, en manos de hacendados, dedicada principalmente al abastecimiento de la ciudad de Lima (Poloni, 1987).
Las haciendas, con grandes extensiones agrícolas, dieron paso a las urbanizaciones. Al comenzar, como dice Poloni (1987) la “explosión urbana, todo el distrito estaba en manos de unos pocos propietarios (...) pertenecientes a la oligarquía peruana poseedora de terrenos agrícolas, propiedades urbanas (…) quienes se van a convertir en urbanizadores” (p.118). Por ejemplo, la zona baja de SJL mantiene los nombres originales de las haciendas asentadas en este territorio como Zárate, Las Flores, Ascarrunz, Campoy, Chacarrilla de Otero (Poloni, 1987).
A consecuencia de la desigualdad estructural, la necesidad de vivienda y el desplazamiento forzado de las personas en la década de los sesenta, setenta y ochenta, surgieron las barriadas, pueblos jóvenes y asentamientos humanos en las periferias de la ciudad limeña. La Pampa Canto Grande se caracterizó por ser una zona desértica y eriaza de 2400 hectáreas que en un inicio perteneció a la comunidad campesina de Jicamarca, y pasó a manos de la familia Wiese (Poloni, 1987).
A fines de los años sesenta, estas tierras fueron transferidas al ejército peruano y luego a la Empresa Nacional de Edificaciones (ENACE). En la zona alta de la Pampa Canto Grande, surgieron los asentamientos humanos José Carlos Mariátegui, Cruz de Motupe (1984) y Enrique Montenegro (1985) a raíz de la toma de tierras, desde las esteras y palos porque “allí sí, se empieza construyendo, para luego habitar” (Poloni, 1987, p.131), dando paso, así, a la organización y lucha por los servicios básicos (luz, agua y desagüe).
Punto de partida: defensa de las áreas verdes
El Asentamiento Humano Simón Bolívar I fue fundado el 14 de noviembre de 1989. Fue producto de una toma de tierras colectiva en los alrededores del Asentamiento Humano Cruz de Motupe, e impulsada por la necesidad de vivienda. Actualmente, es parte de la zona 04 y de la comuna 17, y se localiza a la altura del paradero 4 de la Avenida Wiesse hacia la izquierda, en el límite con los grupos 6 y 7 del Asentamiento Humano Cruz de Motupe, muy cerca del vivero municipal de San Juan de Lurigancho.
La Tabla 1 describe la distribución del área (áreas de Simón Bolívar I según el plano de ubicación del Organismo de Formalización de la Propiedad Informal (COFOPRI) al año 2001. Del área total de Simón Bolívar I (17,33).
Estratégicamente, el grupo usurpador de los terrenos destinados a áreas verdes en Simón Bolívar en 2019 se ubicó en distintos puntos de las áreas para armar casas prefabricadas en medio del terreno agreste, rocoso y desnivelado. Sin embargo, este acto es la punta del iceberg de una problemática estructural que causa estragos e inequidades en las comunidades más vulnerables.
Hoy en día, el tráfico de terrenos es una mafia para la venta, lotización y precarización de la vivienda. Según Calderón et al. (2022), el periodo neoliberal (1990-2021) fue propicio para los submercados de lotizaciones informales o “venta de suelo por agentes económicos al margen de la legislación vigente, representada penal y el derecho urbano y ambiental” (Calderón et al., 2022, p. 344). Asimismo, “la Ley de Tierras de 1995 [gobierno de Alberto Fujimori] levantó todo tipo de restricción a la venta del suelo, anulando las declaraciones de intangibilidad (…) libres de restricciones públicas”, que propició submercado de lotizaciones informales al mismo tiempo (Calderón et al., 2023).
En esta línea, Ponce-Cori (2024a, 2024b) describe la defensa de las áreas verdes en cuatro fases: inicial (2018 a octubre de 2019), tocar puertas (octubre de 2019 a 2020, incluyendo el tiempo de pandemia) de movilización (setiembre 2020 a diciembre de 2022) y en curso (enero 2023 a la actualidad).

La fase “inicial”, se caracterizó por la inactividad de vecinos y vecinas de Simón Bolívar I por un largo periodo, el vecino Félix comenta que “el problema es que nunca nos podíamos poner de acuerdo, todos sabían pelear simplemente, otros decían cambio de uso” (Salazar, F., comunicación personal, 20 de agosto de 2022). Sin embargo, Rubén Vásquez, exdirigente, inició un llamado a la concientización y protección de las áreas en ladera de cerro. Durante el gobierno de Juan Navarro (2015-2018), Rubén toma la iniciativa: “hago una carta para la municipalidad para declarar toda esta zona, zonas intangibles” (Vasquez, R., comunicación personal, 21 de agosto de 2022). Como resultado, la Gerencia de Desarrollo Ambiental, subgerencia de medio ambiente, parques y jardines coloca tres carteles en los que se lee “ladera declarada como Área de Protección Ambiental, Conservación y Tratamiento Paisajista”.
La fase de “tocar puertas” empezó inmediatamente después de la toma de las laderas el 03 de octubre. Un grupo de vecinas fue a la Comisaría 10 de octubre para presentar la denuncia por usurpación de terrenos. Vecinos y vecinas programaron una reunión esa misma noche para organizar acciones y salvaguardar la seguridad de todos. Hubo una comisión para ir a la Municipalidad a solicitar una audiencia con el alcalde Alex Gonzales (2019-2022).
Una nueva junta directiva tomó el liderazgo y tocó las puertas a la Municipalidad de Lima Metropolitana, a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales (SBN), incluyendo fiscalización y atención a nuestro caso al excongresista Daniel Olivares (2020-2021), quien sí acompañó el caso hasta el proceso de desalojo a los traficantes de terreno. Lamentablemente, la pandemia facilitó que el grupo perpetrador pueda trabajar los terrenos incansablemente para justificar “constancia de posesión” frente a las autoridades locales, así como el pago de arbitrios y conexiones clandestinas de servicios públicos.
Reconstrucción territorial y acciones de mitigación frente al cambio climático
A nivel global, este caso es un ejemplo local de acción climática y global en el marco del objetivo de desarrollo N° 13 Acción por el clima, ya que el trabajo organizativo del pasado y el presente afecta y afectará la vida de las futuras generaciones. Las dos últimas fases del proceso de defensa de áreas verdes muestran, a su vez, un proceso de re-territorialización (Haesbaert, 2013) porque esta experiencia se convirtió en una oportunidad real para transformar el propio territorio.
La tercera fase “de movilización” se caracterizó por las acciones de protesta, como documenta el video de BestTV Tu canal (17 Dec. 2020), para exigir el desalojo del grupo perpetrador por la vía legal, y empezar la ansiada arborización en la zona. Natalia cuenta “(...) fuimos a la municipalidad con el payasito, con tapas de olla hacer la bulla ahí, entonces porque no nos hacían caso, ya pues al final tenían que hacernos caso y la segunda vez también habíamos ido” (Lazo, N., comunicación personal, 21 de agosto de 2022). Tres operativos de desalojos legales fueron el resultado, en una acción conjunta entre la Municipalidad Distrital de SJL, y la Policía Nacional del Perú. Este fue el paso necesario para realizar la primera arborización en las áreas con cactus (Euphorbia candelabrum) en toda la zona: “ahí decían los cachaquitos decían la gente, ahí están los soldaditos, estaban paraditos, no teníamos pues planta ahí (Risas)” (León, S., conversación informal, 21 de agosto de 2022).
Haesbaert (2013) afirma que las personas viven sus experiencias de vida en procesos de multiterritorialidad, y en la reconstrucción territorial (re-territorialización) de una nueva relación con el territorio. Una primera transformación sucedió a fines de los años ochenta cuando el asentamiento se empezó de cero y se organizó por los servicios básicos. Una nueva transformación del territorio fue consecuencia de la defensa de las áreas verdes, ya que permitió la participación de vecinos y vecinas de Simón Bolívar I para transformarlo de manera colectiva.
El vecino Pedro, originario de Paccho, un centro poblado de Huaura (Departamento de Lima) explica este proceso de reterritorialización a través de su relación con el área verde: “es un área, una vivencia, a nosotros nos recuerda a nuestra infancia, estar en la chacra. Área verde, da vida, porque usted lo ve así que realmente ahora es área verde, antiguamente, anteriormente el área verde era desierto” (Isidro, P., conversación informal, 24 de agosto de 2022).
De ahí que esta reconstrucción territorial vaya de la mano de acciones de mitigación al cambio climático de manera más concreta. La fase “en curso” pertenece al tiempo presente, que ha implicado tomar acciones específicas como la arborización, el riego semanal, implementación de biohuertos y la invitación a que más vecinos y vecinas participen de estas actividades. A nivel barrial, estas acciones mitigan poco a poco, gota a gota, los efectos del cambio climático:
- Organización para el riego semanal de las áreas verdes, las faenas de limpieza y la colaboración monetaria de vecinos y vecinas para el pago mensual del uso del agua.
- Primer huerto urbano en 2022, gracias a la Lombriz Feliz, una organización de larga trayectoria en el tratamiento de residuos orgánicos, compostaje a gran escala, la producción de humus, siembra y cosecha de biohuertos. Los vecinos de Simón Bolívar I sembraron y cosecharon acelgas, choclos y rabanitos.
- Capacitaciones en manejo de residuos orgánicos y biohuertos, compartir de experiencias y alianzas con otras organizaciones como la Lombriz Feliz y el Movimiento Ciudadano Frente al Cambio Climático (MOCICC).
- Huerto urbano 2024 y Parque Ecológico Simón Bolívar I, gracias al acompañamiento de la Lombriz Feliz.
Invitación final:
Hoy, las áreas verdes del barrio son parte de sus vidas: Irma comparte que “las plantas es vida, igual que la persona, tiene vida, es bueno para la salud” (Isidro, I., comunicación personal, 05 de mayo de 2014), y otro vecino menciona que “el área verde [es] para poder respirar (...), nos sentamos (…) y vemos veces muchas veces a las criaturas o nietos o hijos, ellos están recreándose” (Argüello, A., comunicación personal, 23 de agosto de 2022). Por eso, Celso propone que “las áreas verdes deben tener celebraciones al año, debería tener” (Trucios, C., comunicación personal, 21 de agosto de 2022). Por eso, Elsa afirma que es necesario “mantenerlo limpio para que a futuro sea limpio, que esté algo mejor nuestra área verde” (Ayala, E., comunicación personal, 21 de agosto de 2022).
Hay esperanza activa y creíble porque “tu esfuerzo no es en vano, estás haciendo algo por el planeta, por el medio ambiente, no o sea no es para uno, ni para Simón Bolívar, sino es en general por el planeta, [para mitigar] el cambio climático” (Vasquez, R., comunicación personal, 21 de agosto de 2022).
A partir de todo lo anterior, se concluye, entonces, que el proceso de concientización y movilización de vecinos y vecinas de Simón Bolívar I no solo les permitió alzar su voz colectiva frente a la problemática de tráfico de terrenos y exigir una respuesta concreta a las autoridades locales, sino también ser parte activa de esa reconstrucción territorial en la protección de las áreas verdes frente a los efectos del cambio climático.
Referencias
- BestTV Tu canal (17 Dec. 2020). SJL vecinos del AAHH Simón Bolívar denuncian la apropiación ilegal de sus parques por invasores [Vídeo] YouTube. https://www.youtube.com/watch?v=5dn2zkHx4Dw
- COFOPRI (2001). Plano de Ubicación. Escala 1/5,000 del A.H. Simón Bolívar I. San Juan de Lurigancho. Organismo de Formalización de la Propiedad Informal.
- Haesbaert, R. (2013). Del mito de la desterritorialización a la multiterritorialidad. Cultura y Representaciones Sociales, 8(15), 9-42
- Instituto Nacional de Estadística e Informática (2024) Población estimada por edades simples y grupos de edad, según por departamento, provincias y distritos 2024. INEI, Lima, Perú.
- Ministerio de Salud. (n‧d.). Repositorio Único Nacional de Información en Salud (REUNIS)
- Ministerio de Salud. Ministerio De Salud. https://www.minsa.gob.pe/reunis/data/poblacion_estimada.asp
- Poloni, J. (1987) San Juan de Lurigancho: su historia y su gente. Un distrito popular de Lima. Centro de Estudios y Publicaciones (CEP), Lima.
- Ponce-Cori, J. (2024a) Acción Barrial: ¡Por la defensa de nuestras áreas verdes! En: ECOS activistas. Especial por el 8M. Movimiento Ciudadano Frente al Cambio Climático (MOCICC), 10(9), 25-30 https://mocicc.org/biblioteca-ambiental/ecos-activistas-especial-por-el-8m/
- Ponce-Cori, J. K. (2024b). Un estudio preliminar: ¡Por la defensa de nuestras áreas verdes en el Asentamiento Humano Bolívar de San Juan de Lurigancho! Sílex, 13(2), 54–93. https://doi.org/10.53870/silex.2023132288
- SJL Opina – Noticias San Juan de Lurigancho (2019, 3 de octubre). Reportan que esta madrugada al promediar las 2:00 a. m. personas inescrupulosas tomaron posesión de terrenos [Publicación de estado] Facebook.
- Torres, D. Perleche, D., Aiquipa, A. (2021). Análisis de las condiciones de habitalidad y el impacto de la pandemia por Covid 19 en los barrios del distrito de San Juan de Lurigancho - 2021. Centro de Investigación Urbes-Lab. Recuperado de: https://www.urbeslab.com/analisis-de-las-condiciones-de-habitabilidad-y-el-impacto-de-la-pandemia-por-covid-19-en-los-barrios-del-distrito-de-san-juan-de-lurigancho/