Organisations professionnelles, soutien aux pêcheurs
Les organisations de pêcheurs disposent de structures traditionnelles qui leur ont permis de survivre, de gérer leurs territoires maritimes, leurs conflits. La modernisation des pêches et des sociétés a souvent affaibli ou même fait disparaître ces anciennes structures. Cependant d’autres ont émergé, de nature économique comme les coopératives, mais aussi de nature syndicale. Elles ont cherché à regrouper les pêcheurs et artisans à petite échelle pour leur permettre de réagir face à la crise, à l’implication croissante de l’Etat dans leurs activités, au développement des pêches industrielles et de l’aquaculture. Elles ont cherché à s’organiser à l’échelle internationale en regroupant artisans du Nord et du Sud. Ce processus est long et difficile ; il est appuyé par quelques ONG et un réseau d’appui basé en Inde.
Les pêcheurs artisans s'organisent : Inde et Sénégal
SALL, Aliou; NAYAK, Nalini, Chennai : Crisla; Collectif Pêche et Développement; Ritimo, 2004/10, 130 p.
Traduction d'une partie du livre "Conversations : a trialogue on power, intervention and organization in fisheries", publié en 2002 par ICSF (Collectif international d'appui aux travailleurs de la pêche)..
Sous le titre "Les mouvements de travailleurs de la pêche en Inde : des côtes du Kerala au Forum de Loctudy", Nalini Nayak situe l'importance de la pêche et des pêcheurs en Inde et les tentatives de modernisation depuis l'indépendance. Le développement de la pêche industrielle au Kérala a été une catastrophe pour la ressource et pour les pêcheurs artisans, d'où de nombreux conflits dans les années 1970 qui ont débouché sur l'organisation du mouvement des pêcheurs, d'abord dans cette région, puis dans tous les Etats côtiers de l'Inde. Le NFF (National Fishworkers Forum) est devenu un acteur puissant de la société civile, reconnu internationalement. Le NFF a également remis en cause l'aquaculture intensive (privatisation et pollution du littoral) et a lutté contre l'attribution de licences de pêche à des sociétés conjointes. Grâce à ses contacts internationaux, le NFF a été à l'initiative du Forum Mondial des Pêcheurs (WFF) qui a tenu son assemblée constituante à Loctudy (Bretagne) en 2001. Sous le titre "Les pirogues font de la résistance : histoire du Collectif national des pêcheurs artisans du Sénégal (CNPS), Aliou Sall présente l'évolution de ce secteur depuis l'indépendance. Dans les années 1970, la motorisation des pirogues s'est généralisée et l'importance économique de la pêche artisanale s'est affirmée, face à la crise de la pêche industrielle. Elle est cependant confrontée à de multiples difficultés : surexploitation de la ressource halieutique, sécurité en mer, accès au crédit, transformation et commercialisation et la part du secteur informel reste importante. Face à l'échec des coopératives initiées par le gouvernement, la participation de pêcheurs artisans sénégalais à la conférence de Rome en 1984 (en parallèle à la conférence de la FAO sur la pêche) a permis l'émergence du CNPS, avec l'appui de "supporters locaux" (CREDETIP) et de diverses ONG du Nord, en particulier le CCFD. Le CNPS s'est mobilisé sur les accords de pêche, sur la place des femmes dans la pêche (commercialisation et transformation) et sur la reconnaissance par le gouvernement sénégalais d'une organisation professionnelle indépendante et de ses propositions pour la gestion de la ressource.
Le travail dans la pêche, pour protéger les petits pêcheurs
ATELIER DES SYNDICATS D' ASIE DU SUD - SAMUDRA, n°46, 2007/03, P. 16-17
Pour la première fois, l'OIT propose un instrument juridique international qui protégera les intérêts des personnes travaillant sur les petits bateaux de pêche. Les organisations de pêcheurs en Asie du Sud ont adopté une position commune de soutien à la convention de l'OIT, estimant qu'elle contribuerait de façon significative à assurer un travail décent et une protection sociale pour les travailleurs de la pêche d'Asie du Sud, tant dans les flotilles nationales que sur les navires étrangers.
Etude des pires formes de travail des enfants dans le secteur de la pêche artisanale maritime sénégalaise
CENTRE DE RECHERCHES OCEANOGRAPHIQUES DE DAKAR THIAROYE - DAKAR : INSTITUT SENEGALAIS DE RECHERCHES AGRICOLES, 2002/12, 79 P.
Ce rapport présente la méthodologie d'enquête utilisée, les résultats de celle-ci et des recommandations pour éradiquer ce fléau. Le travail des enfants est étudié dans la pêche et les activités connexes : charpenterie, mécanique, transformation, commercialisation et autres, pour 827 enfants. Les enfants (moins de 15 ans) représentent 29 pour cent des équipages visités et il s'agit de garçons. Leur présence est considérée comme indispensable pour écoper les pirogues. Les filles travaillent dans la transformation et la commercialisation . L'âge moyen de début du travail est de 10,6 ans. Soit ces enfants n'ont pas été scolarisés, soit ils ont été exclus ou ils ont abandonné volontairement l'école : le secteur de la pêche constitue une véritable alternative au chômage, contrairement à la scolarisation. Les conditions de travail sont difficiles : mauvais traitements, travail de nuit, pas de congés payés, accidents et risques de noyade, arraisonnement dans les eaux de pays tiers, mais rémunération relativement correcte dans la pêche.
Organisations de pêcheurs : Les temps changent, les rôles aussi
LACOMINI, Fabio; O'RIORDAN, Brian - SAMUDRA, n°45, 2006/11, P. 42-47
L'article situe l'importance de la pêche artisanale au Chili, en croissance significative, et décrit son fonctionnement à partir des 453 "caletas", ainsi que l'organisation des 55 000 pêcheurs artisans syndiqués à 75 pour cent. La loi sur la pêche de 1991 leur réserve la bande de 5 milles mais ils revendiquent la bande de 12 milles. Pour l'attribution des droits de pêche, ils résistent au système de quotas par bateau, entamant un processus de privatisation et modifiant le système de rémunération "à la part".
Langouste : Extraire l'or de la mer
SCHARER, René - SAMUDRA, n°44, 2006/07, P. 29-35
L'article présente l'histoire et l'évolution récente des communautés de pêcheurs du Nordeste brésilien, avec l'appui de la Commission Pastorale de la Pêche, pour s'organiser, sortir de la dépendance des intermédiaires, lutter contre les bateaux et les techniques prédatrices et enfin maintenir et développer les bateaux traditionnels : jangada pour la pêche côtière (bande des 20 milles) et catamaran à voile jusqu'aux 60 milles. La principale richesse du plateau continental est la langouste et le problème est de réguler l'effort de pêche. Les pêcheurs artisans doivent montrer qu'ils constituent une solution pour une pêche responsable, garantissant la sécurité alimentaire pour des dizaines de milliers de gens sur la côte du Ceara. Ils pourront aussi améliorer leurs revenus en combinant pêche et tourisme.
Pêche illégale : Pillards ou victimes ?
CAPE CFFA - SAMUDRA, n°43, 2006/03, P. 30-31
La plupart des marins kényans sont employés sur des chalutiers sous pavillon local ou étrangers. Leurs conditions de travail sont lamentables, loin des conventions de l'OIT. De plus de nombreux navires pratiquent une pêche illégale dans les eaux très poissonneuses de la Somalie et tentent de recruter des miliciens pour se protéger, parfois en vain, des pirates somaliens. Ceux-ci pratiquent des prises d'otage contre rançon. Tout cela n'alimente pas le marché intérieur du poisson au Kénya : la consommation a chuté à 5,6 kg/an/habitant alors qu'il en faudrait 9,5 pour répondre aux besoins en protéines.
Pêche illégale : poisson, volé, vies volées
GOREZ, Béatrice; BOURS, Hélène - SAMUDRA, n°42, 2005/11, P. 12-14
La Guinée possède de riches ressources halieutiques, ce qui attire toutes sortes de bateaux de pêche, dont ceux qui pratiquent la pêche illégale, non déclarée, non réglementée. Ces activités sont dénoncées par les artisans pêcheurs guinéens. Ces chalutiers ont des pratiques destructrices pour les ressources et pour les communautés de pêcheurs : collisions avec les pirogues artisanales, pertes de matériel et de vies humaines. En 2000, un programme de surveillance efficace a été mis en place conjointement par les autorités guinéennes, le SFLP (Programme pour des moyens d'existence durables dans la pêche) et les pêcheurs artisans. Suite à cela, les incursions des chalutiers dans la zone artisanale avaient diminué de 60 pour cent. Mais le soutien financier des organisations étrangères s'est arrêté en 2003. En conséquence, par manque de moyens, et un équipement non fonctionnel, la situation s'est détériorée, d'autant que la corruption est tentante dans un secteur où les enjeux économiques sont énormes.
Contribution des pêches aux économies nationales, Afrique de l'Ouest et du Centre
KEBE, Mustapha; TALLEC, Fabien - COTONOU : FAO; DFID; PMEDP, 2006/10, 66 P.
Les 14 pays d'Afrique de l'Ouest et du Centre participant au PMEDP (Programme pour des Moyens d'Existence Durables dans la Pêche) regrettent le manque de connaissances et l'absence de communication sur la contribution de la pêche artisanale à leurs économies. Ce secteur est pourtant capital pour la sécurité alimentaire, pour l'emploi et pour l'économie de ces pays. Cette brochure tente donc de récapituler des données statistiques cohérentes pour permettre une analyse quantitative du secteur de la pêche, pour évaluer la contribution du secteur de la pêche au développement économique et pour dégager les perspectives et les enjeux de ce secteur.
Lorsque les chalutiers industriels se retirent
FOSSI, Alexis - PECHE ET DEVELOPPEMENT, n°73, 2006/09, P. 2
Au Forum Social Mondial de Karachi (Pakistan), l'organisation pakistanaise de défense des pêcheurs traditionnels (PFF) a piloté une visite des villages de pêcheurs, de plus en plus victimes de la dégradation de l'environnement du delta de l'Indus (barrages en amont, pollution), ainsi que du port de pêche de Korangi où relâchent les chalutiers industriels des flottes étrangères. Beaucoup de bateaux coréens et taïwanais sont partis au cours des dernières années car les eaux pakistanaises ne sont plus rentables... Certains se redéploient vers l'Iran pour chercher des zones de pêche plus "rentables", sans scrupules !
Les journées d'études 2005 de l'Observatoire des droits des marins : journée des 17 et 18 marsOBSERVATOIRE DU DROIT DES MARINS, Nantes : Maison des Sciences de l'Homme Ange-Guepin, 2005, 275 p.
L'Observatoire du droit des marins a provoqué une réunion de ses partenaires les 17 et 18 mars 2005 à la Maison des Sciences de l'Homme à Nantes sur le thème : "La prévention des risques professionnels à la pêche maritime". La pêche en mer est le métier le plus dangereux du monde entier au regard du nombre de décès, de blessés et de maladies dues à la profession. Ce livre présente tous les risques pour les pêcheurs français dans une première partie, pour ceux d'ailleurs ensuite. Il fait un bilan des préventions possibles (le matériel, la surveillance, la formation) qui ne sont pas appliquées à cause soit du manque de moyens, soit du non-vouloir des pays à moderniser une flotte vieillissante.
Prud'homie : notre institution La Thonaille : une interdiction scandaleuseDECUGIS, Christian, Pêche et Développement, n°68-69, 2005/10, p. 10-13
Après un article général sur les prud'homies, un plaidoyer pour une technique de pêche : la thonaille.
En France, les prud'homies de la côte méditerranéenne constituent un exemple d'organisation professionnelle qui a su s'adapter depuis des siècles et maintenir une pêche artisanale respectueuse des ressources halieutiques. Les réglementations françaises et européennes les menacent, en particulier avec l'interdiction récente de la thonaille, une technique de pêche au thon au filet maillant. Les écologistes sacralisant les dauphins deviennent les adversaires d'une pêche responsable.
Politique des pêches : l'inquiétude des communautés de pêcheursKHASKHELI, Jan, Samudra, n°39, 2004/11, p. 38-40
Compte rendu d'une rencontre organisée à Karachi en octobre 2004 par le Forum des pêcheurs du Pakistan (PFF).
Le Pakistan a 1050 Km de côte et de nombreux fleuves, rivières, lacs naturels et artificiels. Trois millions de personnes dépendent entièrement des activités de pêche, mais il n'a pas de politique des pêches. Les populations de pêcheurs sont les gardiens naturels des ressources halieutiques, mais, à cause de l'incurie du gouvernement, ils risquent de perdre leurs moyens d'existence. Dans l'intérieur du pays ils sont menacés par la sécheresse et sur les côtes par les chalutiers industriels. A quand une politique de la pêche durable, en concertation avec les intéressés ?
Zone des 5 milles : à la recherche du GraalO'RIORDAN, Brian, Samudra, n°39, 2004/11, p. 21-27
Au Pérou, comme au Chili, la pêche industrielle est surtout destinée à la farine de poisson pour l'exportation. Théoriquement, la loi prévoit de réserver la zone côtière des 5 milles à la pêche artisanale, ce qui préserve les ressources halieutiques et permet d'approvisionner le marché intérieur pour la consommation humaine. Cependant les pêcheurs artisans ont beaucoup de mal à faire respecter cette règle, d'une part à cause des concessions aquacoles obtenues par corruption, d'autre part à cause des incursions illégales de bateaux industriels dans la zone. Au sud du Pérou, là où le plateau continental est réduit, des rapports officiels visent à accorder des "fenêtres de pénétration" au bateaux industriels. Les pêcheurs d'Ilo se mobilisent contre cette remise en cause par des grèves, par l'organisation de rencontres internationales et en appelant la FAO à veiller à l'application de son "Code de conduite pour une pêche responsable". Ils ont besoin d'appuis pour gagner la lutte inégale avec le lobby de la pêche industrielle qui compte beaucoup d'amis dans les hautes sphères du pays.
Pêcheurs : pour un travail sûr et décentOIT, Samudra, n°38, 2004/07, p. 20-23
Extraits du Rapport de la Commission de la pêche, présenté lors de la 92° session de la Conférence Internationale du Travail (11 au 17 juin 2004 à Genève). En page 48 du même numéro, on trouvera la déclaration de ICSF dans le cadre de cette commission : "Pour des normes d'ensemble suffisamment souples".
La Commission a recherché un équilibre entre la protection de la grande majorité des petits pêcheurs et celle déjà offerte aux pêcheurs à bord des gros navires de pêche naviguant en haute mer. Elle a adopté des conclusions de fond qui sont suffisamment souples pour permettre une ratification et une mise en oeuvre larges. Les questions spécifiques pour les gros navires devront être élaborées au cours de l'année à venir. Le but est que les 35 millions de pêcheurs du monde puissent avoir un travail décent et sûr.
Lettre ouverte à Monsieur Hervé Gaymard, ministre de l'agricultureCOMITE LOCAL DES PECHES DU GUILVINEC, OBEMAR, Pêche et Développement, n°58, 2002/07, p. 2-8
Le 28 mai 2002, la Commission européenne a fait connaître ses premières propositions pour la réforme de la Politique commune des pêches. Les professionnels dénoncent l'entêtement bureaucratique de Bruxelles dont la recette reste inchangée depuis dix ans : réduire le nombre de bateaux et de pêcheurs. Or il n'y a pas d'amélioration manifeste de l'état de la ressource. Les pêcheurs affirment que la Commission européenne devrait se limiter à un rôle de coordination et d'identification des problèmes généraux de la pêche tandis que le choix des remèdes appropriés et leur mise en oeuvre devraient être décentralisés au niveau local dans le cadre d'une gestion stock par stock. Cette lettre ouverte au ministre de l'agriculture, signée du Comité local des pêches du Guilvinec et de l'OBEMAR (Observatoire économique régional des pêches) propose comme exemple d'approche alternative la gestion du stock merlu-langoustine du Golfe de Gascogne. "Il est urgent que la Commission sorte de sa vision écolo-libérale et technocratique de la pêche durable pour définir avec les pêcheurs un projet social garantissant un avenir aux pêcheurs artisans et reconnaissant leur capacité à participer à la gestion de la ressource" (Alain Le Sann).
Histoire des prud'homies de pêche varoise de leurs origines à nos joursPATANIA, Lucien; GUILLAUME, Jacques. Direction Régionale des Affaires Culturelles Provence Alpes Côte d'Azur; Conseil Général du Var; Conseil Régional Provence Alpes Côtes d'Azur, 2002/05, 287 p.
Cet ouvrage à caractère historique donne un témoignage de l'action des prud'homies dans le Var. Il donne un définition de la prud'homie qui est une institution corporatiste et communautaire créée dans le but de préserver l'environnement et les ressources marines dans une juridiction grâce à des règles communes. Puis divers prud'homie sont décrites : la prud'homie de Bandol qui est caractérisée par la pêche à la sardine, la prud'homie de Sanary qui a été créée à la suite des nombreux conflits qui opposaient les patrons pêcheurs entre eux, la prud'homie de Brusc qui a été obligée de réguler la pêche de nuit, les prud'homies de La Seyne sur Mer et de Saint Mandrier qui ont créé des sociétés pour garantir le matériel de pêche, la prud'homie de Toulon qui aide les pêcheurs à gérer leurs dépenses, la prud'homie de Saint Tropez qui a délimité des zones de réserves de poissons.
Conférence de pêcheurs : un monde de problèmesSHARMA, Chandrika, Samudra, n°31, 2002/03, p. 24-27
Compte rendu de la conférence qui s'est tenue en Thaïlande en janvier 2000, avec des délégations de onze pays d'Asie sur le thème "Echapper aux mailles de la mondialisation".
84 pour cent des populations de pêcheurs sont en Asie, avec 9 millions en Chine, 6 millions en Inde, 4 au Vietnam... 120 millions de personnes vivent de la pêche en Asie. La rencontre des représentants des pêcheurs artisans de 11 pays a permis de mettre en évidence les conséquences fâcheuses de la mondialisation sur leurs revenus et leur mode de vie et l'affirmation de leurs revendications : Interdire l'usage d'engins de capture destructeurs, mettre un terme aux accords de pêche et aux subventions à la pêche industrielle, stopper le renforcement des capacités de capture de la pêche industrielle, arrêter le libre échange pour les produits de la pêche, les importations qui font chuter les cours et les exportations qui détruisent la sécurité alimentaire, empêcher la privatisation du littoral et des plans d'eau, en particulier pour l'aquaculture d'exportation, mettre un terme aux activités polluantes et aux grands projets de barrages, interdire la collecte des poissons coralliens et des coraux et enfin protéger les droits des petits pêcheurs et leur permettre une gestion participative de la ressource.
Mid-term review of the international collective in support of fishworkersCOLLECTIF INTERNATIONAL D'APPUI AUX PECHEURS ARTISANS, Madras : ICSF, 2002/02, 38 p.
L'ICSF, le collectif international d'appui aux pêcheurs artisans basé en Inde, s'intéresse à promouvoir la solidarité des pêcheurs artisans et suggère des solutions au problème de la surpêche pour aller vers une pêche durable. Afin de faire connaître sa vision, ICSF rédige le journal "Samudra", propose des programmes pour la survie de la pêche artisanale dans l'Ouest de l'Afrique et aux Philippines, et organise des conférences et des ateliers. Ce rapport, rédigé par deux spécialistes, Ian Bryceson de Norvège et John Kurien d'Inde, évalue l'efficacité des activités de ICSF à partir de leur propre participation aux activités de ICSF, d'après les opinions exprimés par d'autres spécialistes de la pêche, tout en considérant les statistiques données par ICSF. Le rapport conclut que ICSF est une voix indispensable dans le contexte de la mondialisation et dans l'optique du développement durable.
Sécurité en mer : la Déclaration de ChennaiBOBP/FAO, Samudra, n°30, 2001/12, p. 45-46
Texte adopté en octobre 2001 lors de l'atelier organisé à Chennai (Madras) par le BOBP (Programme du Golfe du Bengale/FAO).
La pêche est l'activité professionnelle la plus dangereuse du monde : 24 000 accidents mortels par an. Les nombreux pêcheurs à petite échelle d'Asie sont particulièrement vulnérables, d'autant que les réglementations ne concernent pas les bateaux de moins de 24 m. Les participants à l'atelier demandent donc que les directives FAO/OMI/OIT soient précisées et appliquées, en concertation avec les Etats et les communautés de pêcheurs.
Organisations de pêcheurs : Fini l'anonymat !MANESCHY, Maria Christina, Samudra, n°28, 2001/04, p. 19-23
Les trente ans du Conseil Pastoral des Pêcheurs (CPP) en novembre 2000 furent l'occasion de faire le point sur ce qu'il a apporté aux pêcheurs. Né du travail d'un prêtre auprès des pêcheurs d'Olinda, près de Recife (Brésil), constatant leur isolement et leur soumission aux intermédiaires et propriétaires de bateaux, le mouvement s'est rapidement étendu à toute la côte. Des coopératives ont été créées. Parallèlement à la démocratisation de la société, les pêcheurs ont peu à peu obtenu la reconnaissance de leur travail, l'indépendance par rapport au pouvoir militaire et politique, un soutien aux femmes et une formation. Actuellement, les pêcheurs continuent de se battre pour la défense de leurs droits sociaux et économiques mais également pour une exploitation raisonnée de la ressource.
WFF et WFFP : Loctudy, mer agitéeO'RIORDAN, Brian, Samudra, n°27, 2000/12, p. 3-9
L'auteur est secrétaire du bureau d'ICSF à Bruxelles.
L'Assemblée constituante du Forum Mondial des pêcheurs et travailleurs de la pêche, réuni à Loctudy (Finistère) en octobre 2000, a donné lieu à des échanges de propos acerbes et débouché sur un clivage Est-Ouest avec la création de deux forums : le WFF (Canada, Etats-Unis, Amérique latine, Islande et France) et le WFFP (Forum Mondial des Populations de Pêcheurs) où se retrouvent ceux qui ont quitté le navire à la suite de l'Inde (Asie, Afrique et Nouvelle Zélande). Il semble que cet échec se soit cristallisé sur l'opposition entre Indiens du NFF (organisation de masse derrière un leader charismatique, Tom Kocherry) et Canadiens du CCPP (Conseil Canadien des Pêcheurs Professionnels). La décision de lancer un forum mondial des pêcheurs et travailleurs de la pêche avait été prise en commun à New Delhi en 1997 pour défendre des intérêt communs par rapport à la pêche industrielle et à la privatisation et la surexploitation de la ressource. Les concepts de pêche artisanale, ou pêche à petite échelle ou pêche vivrière ou de subsistance restaient mal définis et les oppositions l'ont emporté sur les solidarités. Le principe de parité des délégations avait été adopté mais s'est révélé un peu artificiel, cependant les femmes ont essayé de sauver le forum par une déclaration finale commune.
Pêcheurs d'espoir au SénégalBELLEC, François, Paris : Les Editions de l'atelier, 1996, 157 p.
Au Sénégal, la pêche est l'activité économique la plus dynamique, la première ressource d'exportation et un élément fondamental de l'équilibre nutritionnel. La pêche artisanale se heurte à la concurrence de la pêche industrielle, à l'épuisement de la ressource, aux problèmes de commercialisation et de sécurité en mer. Depuis 1987, le CNPS (Collectif national des pêcheurs artisans du Sénégal) est devenu une véritable organisation professionnelle, indépendante du gouvernement sénégalais, forte aujourd'hui de 9 000 membres. Ce livre, écrit par un journaliste, présente de façon vivante et humaine l'aventure du CNPS, le soutien qu'il a reçu du CCFD, ses relations avec des organisations professionnelles bretonnes et comment il est devenu un interlocuteur de l'Union Européenne à propos des accords de pêche. Deuxième titre de la collection "Les acteurs du développement", il donne des raisons d'espérer dans la mobilisation des acteurs et dans la solidarité internationale.
© Ritimo, Crisla, décembre 2007.
Références extraites de la base de données bibliographique Ritimo. Tous les documents cités sont consultables dans les centres Ritimo. |
