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Dossier Palestine : la paix par le droit

Chronologie sur la Palestine

, par CDTM 34

L’histoire des Palestiniens remonte loin dans le passé du Proche-Orient. Mais l’histoire tragique du peuple palestinien prend racine dans le désir du peuple juif de créer son propre pays sur un territoire déjà occupé et dans des promesses contradictoires des puissances coloniales du début du 20e siècle. Le désir de création d’un Etat juif commence à se manifester à la fin du 19ème siècle et s’accélère à l’issue de la seconde guerre mondiale.

Les prémisses du conflit

1890  : Préoccupé par les pogroms en Russie, le journaliste Theodor Herzl déclare nécessaire la création d’un Etat juif en Palestine et publie, en 1896, L’Etat des Juifs.

1897  : Congrès de Bâle considéré comme l’événement fondateur du mouvement sioniste. Création d’un fonds national juif chargé de l’achat de terres en Palestine.

1915  : Accords Hussein Mac-Mahon : les Britanniques promettent aux Arabes la création d’un royaume sur l’ensemble de la péninsule arabique, à l’issue de leur victoire sur l’Empire ottoman.

1916  : Accords secrets Sykes-Picot : la Grande-Bretagne et la France conviennent de se partager le Proche-Orient en violation de l’accord Hussein Mac-Mahon. Il est prévu de placer la Palestine, siège des lieux saints, sous statut international.

1917  : Déclaration Balfour : la Grande-Bretagne promet au mouvement sioniste de l’aider à créer un foyer national juif en Palestine.

Le mandat britannique

1922  : La Société des Nations attribue le mandat sur la Palestine à la Grande-Bretagne.

1933  : Hitler est nommé Chancelier de la République de Weimar, la politique antisémite du IIIème Reich stimule l’immigration juive en Palestine. Accord commercial « Haavara » entre les autorités sionistes et le régime nazi.

1936-39 : Grande révolte palestinienne contre l’occupation britannique et contre la colonisation sioniste, la répression décime l’élite palestinienne. Les milices sionistes se structurent en véritable armée.

1937  : Plan Peel : premier plan de partage attribuant 30 % de la Palestine au Yishouv (communauté juive).

1938  : Echec de la conférence d’Evian dont l’objectif était de venir en aide aux réfugiés juifs allemands et autrichiens fuyant le régime nazi.

1939  : Le Livre Blanc britannique préconise l’indépendance de la Palestine pour 1947, la soumission de l’immigration juive à l’accord des habitants arabes et des mesures limitant l’acquisition de terres par les sionistes.

1941-45 : Génocide des Juifs européens.

1942  : Programme de Biltmore adopté à New-York : les sionistes revendiquent un Etat juif sur l’ensemble de la Palestine mandataire.

1946  : Affrontements généralisés en Palestine.

Création de l’Etat d’Israël et conséquences pour les Palestiniens

1947  : Les Nations unies votent la résolution 181 qui partage la Palestine en un Etat juif (56 % du territoire), un Etat arabe (44%) et une zone sous tutelle internationale (Jérusalem et Bethléem). Les sionistes acceptent, les Palestiniens refusent. Première phase de la « guerre de 48 » : les troupes sionistes écrasent les Palestiniens. Ben Gourion met en oeuvre le plan Daleth d’épuration ethnique au cours de la Nakba (la catastrophe) : 400 000 Palestiniens fuient ou sont expulsés.

1948  : Retrait britannique. Proclamation de l’État d’Israël le 14 mai. Première guerre israélo-arabe à l’initiative des pays arabes voisins et à l’issue de laquelle Israël occupe 78 % de la Palestine mandataire. Destruction de 400 villages arabes et exode de 750 000 Palestiniens. L’Assemblée des Nations unies vote le 11 décembre, la résolution 194 qui reconnaît le droit au retour aux réfugiés palestiniens.

1949  : Fondation par l’ONU de l’UNRWA (Office de secours et de travaux des Nations unies pour les réfugiés de Palestine au Proche-Orient).

1950  : Loi du retour : tout juif peut immigrer en Israël et en devenir citoyen.

1956  : Crise de Suez, seconde guerre israélo-arabe. Massacre des habitants du village palestinien de Kafr’Kassem.

Résistances palestiniennes

1964  : Création de l’Organisation de libération de la Palestine (OLP) sous l’égide de l’Egypte.

1965  : Première opération armée du Fatah en territoire israélien.

1967  : 3e guerre israélo-arabe déclenchée par Israël, dite « des Six Jours ». Occupation de Jérusalem-Est, de la Cisjordanie et de Gaza ainsi que du Golan syrien et du Sinaï égyptien. Les Israéliens proclament Jérusalem capitale d’Israël. Exode de 200 000 Palestiniens et de 150 000 Syriens du Golan. Début de la colonisation de la Cisjordanie.

1968  : L’OLP acquiert son indépendance vis-à-vis des Etats arabes.

1969  : Le Fatah et le Front de libération de la Palestine (FDLP) se déclarent en faveur d’un « Etat palestinien démocratique et laïque » où juifs, chrétiens et musulmans seraient égaux.

1970  : Septembre noir : à la demande des Etats-Unis, le roi Hussein de Jordanie liquide les forces palestiniennes dans le pays. Les combattants palestiniens se réfugient au Liban.

1972  : l’opération du commando « Septembre noir » aux jeux olympiques de Munich entraîne la mort de plusieurs athlètes israéliens.

1973  : Quatrième guerre israélo-arabe dite du « Kippour » initiée par l’Egypte et la Syrie.

1974  : La Ligue arabe et l’ONU reconnaissent la représentativité de l’OLP et les droits légitimes des Palestiniens.

1975  : Guerre civile au Liban. Les Palestiniens combattent au côté des forces islamo-progressistes contre les Phalanges de la droite chrétienne soutenues par Israël.
Résolution 3379 de l’Assemblée générale de l’ONU assimilant le sionisme à une forme de racisme et de discrimination raciale. Cette résolution a été révoquée en décembre 1991 pat la résolution 46/86 de l’Assemblée générale des Nations unies

1976  : Le 30 mars, une nouvelle vague d’expropriation de terres provoque une importante manifestation et une grève générale. Celle-ci est violemment réprimée. En mémoire, la « journée de la Terre » est consacrée chaque année à cette date.

1977  : En Israël, victoire électorale du Likoud et intensification de la colonisation. Menahem Begin affirme sa volonté de réaliser « Eretz Israël », soit le « Grand Israël ». Visite historique du président égyptien Anouar El Sadate en Israël, premier dirigeant arabe à y poser le pied. Naissance du mouvement Shalom Akhchav (La paix maintenant !).

1978  : Israël envahit le Liban-sud. Accords israélo-égyptiens de Camp David signés à Washington sous l’égide du président des Etats-Unis : paix « séparée » entre l’Egypte et Israël.

1980  : Annexion de Jérusalem-Est par Israël.

1981  : Annexion du Golan syrien. Assassinat du président égyptien Anouar El Sadate.

1982  : Israël évacue le Sinaï et envahit le Liban.

1982-83 : Opération « Paix en Galilée », l’armée israélienne fait le siège de Beyrouth. L’OLP est contrainte de quitter le Liban. Les phalangistes, une milice libanaise, massacrent les Palestiniens des camps de Sabra et de Chatila au Liban, avec le soutien des Israéliens.

1987-1989 : Première Intifada ou « la révolte des pierres ». La répression par l’armée israélienne cause la mort de plus de 2 000 Palestiniens.

1988  : Lors de la 19e session du Conseil national palestinien, l’OLP proclame l’État de Palestine, déclare souscrire aux résolutions 181, 242, 338 des Nations unies et réaffirme sa condamnation du terrorisme. Yasser Arafat confirme la reconnaissance d’Israël devant l’Assemblée générale des Nations Unies. Fondation du Hamas.

Le temps des négociations

1991  : Guerre du Golfe. Conférence de Paix israélo-arabe à Madrid, initiée par les Etats-Unis et l’URSS.

1992  : Victoire électorale du parti travailliste, Yitzhak Rabin devient Premier ministre.

1993  : Accords dits « d’Oslo », suite à des négociations secrètes entre l’OLP et le gouvernement Rabin.

1994  : Installation de l’Autorité nationale palestinienne (ANP) à Gaza et Jéricho. Massacre par un colon israélien de 29 Palestiniens au Caveau des Patriarches à Hébron. Accord de Paris sur des questions économiques. Traité de paix entre Israël et la Jordanie.

1995  : Accord de Taba, « Oslo II » : délimitation des zones A, B et C dans les Territoires occupés. Assassinat d’Yitzhak Rabin.

1996  : Création et élection du Conseil législatif palestinien. Yasser Arafat est élu président de l’ANP. L’ANP supprime de la Charte nationale palestinienne les articles mettant en cause l’existence d’Israël Victoire électorale de Benyamin Netanyahou (Likoud)

1997  : Protocole sur le redéploiement israélien à Hébron. Intensification de la colonisation à Jérusalem-Est.

1998  : Projet israélien de municipalité unique pour Jérusalem qui équivaut à l’annexion des colonies du « Grand Jérusalem ».

1999  : Fin de la période d’autonomie intérimaire durant laquelle les parties devaient trouver une solution définitive aux questions majeures : Jérusalem, réfugiés, frontières… Victoire électorale d’Ehud Barak, travailliste et premier ministre israélien.

2000  : Retrait israélien du Liban. Echec du sommet de Camp David. La provocation d’Ariel Sharon sur l’Esplanade des Mosquées provoque la seconde intifada. Israël détruit les installations de l’Autorité palestinienne à Gaza. Nombreux attentats suicides en Israël. Echec des Accords d’Oslo.

2001  : L’intransigeance d’Ehud Barak sur Jérusalem, les frontières et la question des réfugiés entraîne l’échec des négociations de Taba. Ariel Sharon remporte les élections et devient premier ministre. Claustration forcée de Yasser Arafat à Ramallah. Attentat du World Trade Center à New-York.

2002  : Ariel Sharon rejette l’initiative de paix arabe adoptée à l’unanimité par les Etats de la Ligue arabe. Le lendemain, l’opération « Rempart » mène à la réoccupation brutale des zones autonomes palestiniennes. Début de la construction du Mur « de séparation ». Georges W. Bush conditionne la création d’un Etat palestinien à une « direction palestinienne nouvelle et différente ».

2003  : Les Etats-Unis forcent la nomination de Mahmoud Abbas comme 1er ministre de l’ANP. Présentation du Pacte de Genève. L’UE place la branche politique du Hamas sur la liste des « organisations terroristes ». Résolution de l’Assemblée générale de l’ONU demandant l’arrêt de la construction du Mur. Invasion de l’Irak par les Etats-Unis.

2004  : Exécutions extra-judiciaires du cheikh Ahmed Yassine et d’Abdelaziz Al-Rantissi, chefs spirituels du Hamas. Marwan Barghouti, militant palestinien et député, est condamné cinq fois à la prison à vie. La Cour internationale de Justice déclare la construction du Mur contraire au droit international. Décès de Yasser Arafat. Retrait israélien unilatéral de Gaza.

2005  : Mahmoud Abbas élu président de l’ANP. La société civile palestinienne lance l’appel BDS (Boycott Désinvestissements Sanctions).

2006  : Victoire du Hamas aux élections législatives dans les Territoires occupés. Malgré la reconnaissance de la loyauté du processus électoral, l’UE suspend son aide à l’ANP. Israël suspend la rétrocession des droits de douanes à l’ANP. Opérations de l’armée israélienne « Pluie d’été » contre la bande de Gaza et « Punition adéquate » contre le Liban.

2007  : Malgré un accord sur la formation d’un gouvernement d’union, des affrontements inter-palestiniens à Gaza, aboutissent à la prise de contrôle de ce territoire par le Hamas.

Impasse : la colonisation continue en totale impunité

2008  : Après cinq mois de trêve, Israël reprend les assassinats extrajudiciaires de membres du Hamas qui riposte par des tirs de roquettes. Opération « Plomb durci » contre la bande de Gaza.

2009  : L’armée israélienne fait usage d’armes prohibées contre les habitants de Gaza. Rapport du juge Goldstone sur l’attaque israélienne contre Gaza. L’ONU cède aux pressions des Etats-Unis et reporte le vote sur la saisine de la Cour pénale internationale.

2010  : L’armée israélienne attaque la Flottille de la Liberté initiée par le mouvement international de solidarité avec le peuple palestinien en vue de briser le blocus de Gaza. Barack Obama force Mahmoud Abbas à reprendre des discussions directes avec Benyamin Nethanyahou à Washington, sans résultats.

2011  : Demande d’adhésion de l’État palestinien à l’ONU. Vote d’adhésion de la Palestine à l’UNESCO. Veto des Etats-Unis au Conseil de Sécurité de l’ONU sur la condamnation de la colonisation.

2012  : La Palestine devient Etat observateur à l’ONU. Assassinat, par les services israéliens, d’Ahmed Jabari, responsable du Hamas et principal interlocuteur des Israéliens. Opération israélienne « Colonne de nuée » contre la bande de Gaza.

2013  : Reprise des discussions entre Israéliens et Palestiniens à Washington.

2014  : Nouvel échec des négociations de paix Palestine-Israël portées par le Secrétaire d’État des Etats-Unis, John Kerry. Opération israélienne « Bordure protectrice » contre Gaza. Soulèvement des Palestiniens de Jérusalem pour protester contre la colonisation.

2015  : Benyamin Nethanyahou remporte les élections sur le programme « Non à un Etat palestinien ». Rapport de l’organisation « Breaking the silence » sur les crimes de guerre israéliens. Multiplications des attaques de villages palestiniens en Cisjordanie par des groupes de colons. La colonisation israélienne se poursuit.

Commentaires

Ces repères chronologiques font partie des documents distribués aux participants de la Journée de décryptage Israël-Palestine, organisée par la Cimade et l’IREMMO, le 11.12.2105, à Montpellier.

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